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【中国教育报】坚持公益普惠性原则高质量发展学前教育

京华合木 2019年01月08日
京华合木 1431

学前教育是基础教育的基础,是关乎起根发苗的重大事业。按照党中央、国务院统一部署,陕西省始终坚持把学前教育作为重大民生工程,围绕“普及、普惠”这一主线,先后实施了三期学前教育行动计划,聚焦“扩普惠、建机制、强师资、提质量”四个关键,奋力推动全省学前教育发展,有效缓解了人民群众对学前教育的迫切需求。

“建奖同步”扩普惠。党的十九大明确提出要“办好学前教育”,实现“幼有所育”。陕西省坚持政府主导,不断加大财政投入,一手抓公办园建设,一手抓普惠性民办园的认定奖补。2011年以来,每年省级重点支持新建、改扩建150所公办幼儿园,全省公办园总数由原来的711所增长为3817所,实现了公办园增长437%,普惠园总数增长619%的大跨越。

“四项机制”保发展。

一是完善管理体制。建立健全“省级统筹指导、市级规划协调、县级为主管理、乡镇(街道)协助实施、社区参与监督”管理体制,积极推动出台《陕西省学前教育条例》,进一步明确各级政府、部门发展学前教育的职责。

二是理顺办园体制。出台《陕西省支持企办幼儿园发展指导意见》,解决企办园“夹缝中求生存”的困境。

三是建立学前教育生均公用经费补助机制。在全国率先启动学前教育生均公用经费补助政策,幼儿园大班每生每年1300元,中班、小班每生每年400元。

四是强化考核推进机制。建立“一个指标,两项考核”机制,将“普惠性幼儿园占比指标”列入对各市年度目标任务和县域经济考核指标体系。

“配培并重”强师资。2012年出台《陕西省幼儿园编制标准(暂行)》,通过向社会公开招录、小学富余教师转岗以及幼儿园临聘等途径,积极解决师资短缺问题。同时,开展幼儿园教师全员培训工作,构建省、市、县、园四级培训网络,组织开展优秀教师“送教下乡”“大篷车”和支教等活动。

“提升计划”促质量。启动实施“五彩七星”《陕西省学前教育质量提升计划(2017—2020年)》,到2020年培育建设600个省级学前教育实验基地,以点带面推动教师专业化、课程游戏化、保教科学化、管理规范化、资源信息化、家园共育一体化、质量监测常态化等7个目标。同时,不断加大结对帮扶工作力度,开展两轮结对帮扶工作,促进优质学前教育资源共建共享,更好地满足人民群众对“上好园”的需求。


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